После неожиданной смерти Петра II, "верховники" (так стали называть членов Верховного тайного совета) пригласили на российский престол дочь старшего брата Петра I Ивана V - Анну Иоанновну?2.89. Она жила в Литве (Курляндия) после смерти мужа - Курляндского герцога. "Верховники" разработали специальные условия - кондиции?1.68, которые ограничивали власть императрицы в пользу Верховного тайного совета. Однако Анна Иоановна при поддержке гвардии и дворянства, недовольных засильем знати, "разорвала кондиции" и объявила себя самодержавной императрицей. Принятие кондиций, по мнению некоторых историков, могло изменить политический строй России в сторону конституционно-аристократической монархии и стать первым шагом по ограничению абсолютизма. Анна Иоановна распустила Верховный тайный совет и восстановила Сенат. В 1731 г. был учрежден кабинет министров из трех кабинет-министров во главе с А.И. Остермином?2.90. Особую власть приобрел фаворит Анны Иоановны Э.И.Бирон?2.91, поэтому время ее правления получило название "бироновщины"?1.91. Решающую роль в управлении страной стали играть иноземцы - преимущественно прибалтийские дворяне, немцы. По меткому выражению историка В.О. Ключевского - "немцы посыпались в Россию точно сор из дырявого мешка. Облепили двор, обсели престол, забирались во все доходные места в управлении". Армию возглавил фельдмаршал Б.К. Миних?2.92, коллегию иностранных дел - А.И. Остерман, Академию наук - И.Д. Шумахер?2.93. Широкого размаха достигает политический сыск. В 1731 г. была восстановлена деятельность Тайной Канцелярии во главе с А.И. Ушаковым?2.94. В 1740 г. состоялся процесс над кабинет-министром А.П.Волынским?2.95, который допускал неодобрительные высказывания как в адрес немцев, так и императрицы и был приговорен к смертной казни.
Правительство Анны Иоановны продолжало продворянскую политику. В 1731 г. был отменен указ о единонаследии. С 1736 срок службы дворян ограничивался 25 годами. В 1736 г. заводские работники и члены их семей навечно прикреплялись к мануфактурам. Таким образом, вольнонаемный труд окончательно вытеснялся крепостным. Своим преемником Анна Иоановна объявила сына племянницы Анны Леопольдовны?2.96 и герцога Брауншвейгского - Ивана Антоновича?2.97. Ивану Антоновичу шел третий месяц, когда скончалась Анна Иоановна. Регентом императрица назначила Бирона. 17 октября 1740 г. Иван Антонович стал императором. Но уже в начале ноября фельдмаршал Б.К. Миних, опираясь на гвардию арестовал и сослал Бирона. Регентшей стала мать Ивана Антоновича Анна Леопольдовна. Ведущую роль в правительстве стал играть А.И. Остерман. Засилье иноземцев сохранялось.
Во внешней политике этого периода основные события развернулись вокруг русско-польских и русско-турецких отношений. Поводом русско-польской войны (1733 - 1735) стало избрание на польский престол кандидатуры Станислава Лещинского, поддерживаемого Францией. Россия и Австрия настаивали на воцарении Августа III?2.98, сына умершего короля. Успешные действия русских войск в Польше привели к воцарению Августа III.
В 1735 - 1739 гг. велась война России в союзе с Австрией против Турцией. Военные действия велись в Крыму на донском и днепровском направлениях. Действия русских войск имели успех, однако союзница России Австрия заключила сепаратный мир с Турцией. В 1739 г. Россия и Турция заключили Белградский мир, по которому Россия получила Азов, но без права укреплять его. Выхода к Черному морю добиться не удалось.