|
|
|
|
|
|
||
В мае 1815 г. присоединённому к России Царству Польскому была дарована конституция (одна из самых либеральных конституций того времени). Это был первый шаг по пути введения конституционного правления в России. В 1819 г. - конституцию получили Бесарабия и Финляндия (вошедшая в состав России в 1809 г.) Таким образом, конституционное правление существовало уже в ряде регионов страны. Это внушало надежды на скорое его введение на всей территории империи. С 1819 г. разрабатывался проект российской конституции - "Государственная уставная грамота Российской империи" (авторами проекта стали - Н. Н. Новосильцев и П. А. Вяземский). За год документ был закончен, но так и не увидел свет.
С начала 20-х годов Александр окончательно расстался с реформаторскими либеральными идеями, работа над проектами была свёрнута, интерес к государственным делам был утрачен. Среди сановников выделилась фигура А. А. Аракчеева, который стал править страной, как всесильный фаворит. Именно он внёс решающий вклад в бюрократизацию государственного управления. Господство канцелярии и бумажной волокиты, стремление к мелочной опеки и регламентации - таковы важнейшие составные части политической системы, получившей название - Аракчеевщины.
Наиболее уродливым проявлением режима стали, так называемые, "военные поселения" (особая организация войск, сочетавшая военную службу с занятием сельским хозяйством). С их помощью царизм пытался уменьшить расходы на содержание армии и создать резерв обученных войск. К 1835 г. в военных поселениях находилось 375 тыс. человек и они располагались во многих губерниях. Тяжёлые условия жизни поселенцев, двойной гнёт - вели к восстаниям и недовольству. Поселения не стали особой кастой, оторванной от всего населения России и противостоящей ему. Планы самодержавия расширить свою социальную базу за счёт этой особой структуры провалились. Это была феодально-бюрократическая утопия.