|
|
|
|
|
|
||
После завершения войны 1812 г. и военных кампаний 1813 -1814 гг. положение в стране ухудшилось: был дезорганизован государственный административный аппарат, расстроены финансы, нарушилось денежное обращение. В этих условиях политика самодержавия приобрела более консервативный характер. Ряд проектов, предложенных новым окружением императора, касался вопросов разделения властей; повышения ответственности администрации; усиления надзора и контроля; взаимоотношения центральной и местной властей. Но все эти предложения сводились к незначительным организационным перестановкам и чаще всего не реализовывались. Тем не менее, император не оставил ещё попыток решения крестьянского вопроса и осуществления конституционных идей. В 1816 г. вышел указ об освобождении крестьян в Эстляндии (без земли). Получив личную свободу, крестьяне оказывались в полной зависимости от помещиков. В 1817-1819 гг. - на таких же условиях освобождались крестьяне Курляндии и Лифляндии. В 1818-1819 гг. - шла работа над проектами освобождения крестьян России (при максимальном соблюдении интересов помещиков). А. А. Аракчеев (военный министр с 1808-1810 гг., с 1810 г. - директор департамента военных дел Государственного совета, с 1815 гг. - правая рука царя; влиятельный сановник, контролировавший деятельность Комитета министров) предложил освободить крестьян посредством выкупа их у помещиков с последующим наделением землёй за счёт казны. Д. А. Гурьев (министр финансов) - считал необходимым провести освобождение крестьян на договорной основе с помещиками, а различные формы собственности вводить постепенно. Оба проекта были одобрены царём, но не реализованы.